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一位經濟學家眼中的山東新舊動能轉換——之三:什么理念

來源:中國發展網    時間:2018-03-21 09:28:37    瀏覽量: 

摘要:即使是您搞技術創新也要把握主體是誰,要分清:誰是“產婦”?誰是“助產婆”?這個問題要搞清楚。應該說,企業以及企業里邊千千萬萬個企業家、勞動者是產婆,是產婦,是他們孕育創新,而政府只是創新的“助產婆”,要把政府“助產婆”跟企業的“產婆”關系掰扯清楚。

編者按:2018年初,國務院批復同意了山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案。方案批復后,山東省委省政府及全省上下都以"新舊動能轉換"為工作重心、中心,探索促進新舊動能轉換、建設現代化經濟體系之路。3月13日、14日全國兩會期間,著名經濟學家、中國宏觀經濟研究院教授、博士生導師常修澤赴山東連續作了兩場題為《關于新舊動能轉換問題研究》的學術報告。

常修澤教授以他的轉型經濟學著作為理論根基,緊密結合當前世界和中國實際,基于山東的最新情況,深刻闡述了新舊動能轉換“為什么、是什么、什么理念、怎么辦”四大命題。報告思想深刻,見解獨特。不僅對山東,也對全國的新舊動能轉換工作具有重要參考價值。中國發展網摘取了常修澤教授在這兩期講座中的部分內容進行原文刊登。文中所述,僅代表常修澤教授個人觀點。

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圖為常修澤教授2018年3月13日在山東省委組織部干部學院作“新舊動能轉換”主題報告。邱瑋 供圖

“什么理念”:“新舊動能轉換”要樹立五大理念

中國經濟導報、中國發展網 記者尹明波報道

常修澤教授說,新舊動能轉換需要樹立五大理念,就是創新、協調、綠色、開放和共享,但要有新思維。

關于“創新”

現在人們把“創新”普遍理解成技術創新,是不妥的。現在我們講的創新應是升級版的創新,是2.0版的創新。原來講的多是科技創新,雖然有時也講制度創新、理論創新,但更多的是技術創新。中央提出創新的定位是“四創加一等”,“四加N”模型,即理論創新、制度創新、科技創新、文化創新加一個“等”字。“新”這里邊它不只是技術創新,還包括理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面的創新。特別應該關注的是體制創新。我調查了山東幾個縣的情況,感覺到我們體制上的創新空間很大。山東既然要作為一個試驗田,有的地方搞新舊動能轉換試驗區,我建議搞“雙驅動(制度創新、科技創新雙驅動)的試驗區”,恐怕要用改革的辦法來解決深層的問題。即使是您搞技術創新也要把握主體是誰,要分清:誰是“產婦”?誰是“助產婆”?這個問題要搞清楚。應該說,企業以及企業里邊千千萬萬個企業家、勞動者是產婆,是產婦,是他們孕育創新,而政府只是創新的“助產婆”,要把政府“助產婆”跟企業的“產婆”關系掰扯清楚。

關于協調

我們現在一般講的協調是小協調。從全國角度來講,恐怕更多的要關注區域的大協調。在目前這個形勢下,建議我們山東的干部,從整個區域的大視角來看,要關注一下“大灣區”問題。跟我們山東有關的,將在有3個大灣區會相繼出現。第一個就是粵港澳大灣區,一個國家,兩種制度、三個關稅區、三種貨幣、十一個城市;第二個是滬杭甬大灣區,就是上海、杭州、寧波,也就是杭州灣大灣區;第三個,再過若干年,就是渤海灣大灣區,包括天津、北京、山東、河北、遼寧,特別是渤海灣的南岸,比北岸活力要強一些。從全世界來看,新動能的出現和替代舊動能,集中的地方,就是大灣區,美國的舊金山大灣區,日本的東京灣大灣區,都是世界創新的閃光之地。借鑒其他國家的經驗,現在就是要先打造粵港澳大灣區。我們現在講協調,要有大思路的協調觀,需要要把握人類創新演變的大趨勢。

關于綠色

綠色:一方面我們要把握“金山銀山”,另一方面要講環境產權和環境人權。不光是金山銀山,而且還有一個環境產權和環境人權。2009年我出版了《廣義產權論》,就是說對“產權”要拓寬思路。廣義產權。廣在哪里?第一,廣在天上,天上有產權,就是環境產權;第二,廣在地上地下,有產權,就是自然資源產權;第三,天地之間人有產權,天地之間是堂堂正正的人,各種各樣的人力資本產權。所以,我的《廣義產權論》的第一要義就是廣領域,廣到天,廣到地,廣到人。綠色要講環境產權和環境人權

關于開放

它不只是商品貿易和投資,更主要的是文明包容,尤其是我們下一步要發展“一帶一路”,要走向世界,要講文明包容。山東走向世界也應該打出新牌。雖然國家設立的11個自由貿易區里邊沒有山東,但是現在有一個好的機遇,就是中共十九大報告明確提出了自由港的問題。山東有一個比較長的海岸線,有青煙威日這幾個重要港口城市。我建議能否抓住十九大所提的自由港這么一個歷史機遇,來謀劃建設自由港區,這是我們應該謀劃的地方。

關于共享

共享不光是基本公共服務的共享,還要考慮怎么樣實現“社會共生”。就業、分配、社保、醫療、教育,這都屬于基本的公共服務的共享,當然這是基本的、必須的、迫切的。除此之外,我提出了一個新的觀點,叫社會共生理論,即:大伙兒先能夠活著,而且比較快樂的活著,要先能夠共生共存,然后我們再逐步逐步的提高品位,達到一個最終的和諧境界,就是說走向社會和諧。我認為,這需要分幾步走,但第一步我們首先要實現比較靠譜的的社會共生,社會共生要點就是窮人不能再窮、富人不必出走、中產必須擴大。

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